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CCC认证专项监督检查强化事中事后监管
  发布者:admin 发布时间:2015/11/24 12:05:49 阅读:5912次 【字体:

根据《认证认可条例》、《强制性产品认证管理办法》等有关规定,为维护消费者权益,提高CCC认证发证质量,国家认监委已连续十年组织开展CCC认证专项监督检查工作。近年来,国家认监委按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,以问题为导向,以打通改革“最后一公里”、消除“中梗阻”为目标,强化事中事后监管,不断完善CCC获证产品市场抽查、CCC指定认证机构和实验室专项监督检查工作机制,助推CCC认证制度长远健康发展。
01加强随机抽查机制建设 提高监督检查震慑力
把随机抽查作为常态化的监督手段,让监督对象无法预知在哪个领域、哪个环节接受检查,同时严格限制监管人员自由裁量权。
一是充分运用“三个随机”检查方式,强化对从业机构和获证企业的威慑。结合产品的风险等级,随机选取实施监督的产品领域、随机选派技术专家及行政监管人员、随机选择实施抽查的获证企业,实现随机检查对认证全过程的覆盖,让市场主体不敢触碰质量安全“红线”。
二是重点针对“三多”隐患,加大随机抽查力度。对消费者投诉多的产品领域、信访举报多的从业机构、抽查问题多的生产企业,作为随机抽查的重点对象,加大监督检查力度,坚决消除影响认证有效性的质量安全隐患。
三是合理确定随机抽查的比例和频次。正确处理好“突出检查重点”与“防止检查过多”的关系,在关注高风险产品的基础上,每年度CCC获证产品市场抽查约覆盖10%-15%的产品类别,CCC指定认证机构和实验室专项监督检查覆盖各认证机构50%以上的发证产品领域以及30%以上的检测实验室。
02严格准入要求 依法依规加大惩处力度
“十二五”期间,派出技术专家和监管人员6540人日,覆盖全部15家指定认证机构和349家次指定实验室,发现各类问题2853件次,依法对5家次的认证机构进行行政告诫,并撤销5家、暂停14家实验室的指定资格。
同时,出动执法监管人员10338人次,在全国范围对电线电缆、家用电器、玩具、轮胎等42种8302批次的产品实施市场抽查,对抽查不合格的764家企业的804张证书进行了撤销或暂停的处理,查处无证销售或进口的违法行为122起。
03确保公正公开 增强市场主体的自觉性
各类监督检查工作严格按照有关工作程序,依据公开的行政管理规定、认证实施规则、检测项目、检测方法、判定原则等实施检查。同时加强结果运用,针对监督发现存在严重问题的从业机构,进行社会公布;对抽查不合格产品和获证企业,作为风险预警信息在系统内部进行通报,从而督促从业机构、获证企业等市场主体进一步增强责任意识,提高守法自觉性和从业工作质量。
04探索联合检查方式 提高监管效能,降低市场主体成本
协调委内相关部门、地方认证监管部门、认可中心、认证认可协会等有关单位,在CCC指定认证机构、指定实验室和工厂检查员的监督检查中,共享技术专家和监管人员信息库,制定并实施联合抽查工作计划,提高监督抽查效能,有效降低“多头”监管对市场主体的影响。
下一步,国家认监委将围绕“放、管、治”三位一体要求,着力构建符合改革发展要求,科学、有效、经济,体现社会共治,强化事中事后监管的监督体系,重点应用“大数据”等信息化手段,加强随机抽查机制的运用,重点防控在实施机构增多、检测地域放开、竞争日益市场化等背景下CCC认证和检测市场可能存在的问题,跟踪验证CCC认证制度“简政放权”的实施效果,推动改革工作措施的落实到位和制度的进一步调整完善和健康发展。
信息来源:国家认监委网站
 
 
 
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